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水城县“三变”改革工作 “变”出发展新天地

中新网贵州新闻5月13日电  园里的果、棚中的牛、曾经撂荒的土地……随着一场资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,这些农民眼里再普通不过的事物,为贫困群众铺开了一条条脱贫致富新路子。

作为全省22个农村产权制度改革试点县之一,水城县在推进农村产权制度改革中先行探索、先行试点、先行突破,成为了全省农村“三变”改革的“发源地”和六盘水市农村“三变”实践创新的“试验田”,形成了农村产权制度改革的“水城样本”。

“前几年,我们只是把土地流转过来,生产也有了规模,可还是种什么赔什么。”贵州润永恒农业发展有限公司总经理胡君说,过去农民只是来基地打工,没有利益联结,缺乏责任心和积极性。2014年以来,基地实施农村“三变”改革,农民以土地入股成了股东,地租变成了分红,土地收益从每亩400元变成了1300元,而公司每年收益再按三七开分给农民。如果在基地上班,每月还能拿到2500元的工资。

“从表面看,现在农民的利润多了,公司的利润少了,但实行‘三变’以后,农民和公司成了利益共同体,经营稳定了,这个长远账很划算。”胡君对未来信心满满。

近年来,水城县坚持把“三变”改革作为引领脱贫攻坚工作的“牛鼻子”,整合各方资源要素,推动农业产业结构调整,将产业发展与农户利益有效链接,确保“三变”改革全覆盖,带动农村经济规模化、组织化、市场化发展,促进县域经济持续发展。

创新“五连”模式,培育“农民股东”。贵州润永恒农业发展有限公司是米箩镇猕猴桃产业园区的一家以种植猕猴桃为主的民营企业,计划投资1.8亿元建设万亩猕猴桃产业园,现已完成投资1.5亿元,建成7000亩猕猴桃基地。该公司按照村企联合、产业连片、基地连户、股份连心、责任连体的“五连”模式,培育“农民股东”,着力打造“三变”改革新样板。

“桃成林、鸡成群、人脱贫”“三变”+特色养殖释放综合效益助民脱贫奔小康。营盘乡在脱贫攻坚工作中,以“三变”改革为抓手,依托万亩桃林发展林下经济,重点发展“桃花鸡”养殖,实现“桃成林、鸡成群、人脱贫”的目标,覆盖全乡6个村5903户20992人,其中贫困户2095户6417人。通过算清“五笔账”,让“三变”改革的红利惠及广大农户,努力实现生态、经济、社会、旅游“四个价值”最大化。

产业带上新移民,旅游景区安新家。野玉海景区规划总面积509.76平方公里,核心区68平方公里,是省委、省政府重点打造的100个旅游景区和现代服务业集聚区之一。水城县积极探索创新易地扶贫搬迁机制,将地处边远、自然环境恶劣地区的贫困群众集中搬迁到景区,成功打造了以高端规划建家业、多元投资壮大业的易地扶贫搬迁“海坪模式”。

“小中心”成就改革富民“大平台”,水城县“八个精准”推进农村产权交易。水城县是全省第一批8个农村产权制度改革试点整县推进试点县之一。2015年12月,水城县在全省率先成立了“农村产权交易服务中心”,在“八个精准”上下功夫,成功走出了一条以产权交易促进农民增收致富新路子。

地还是那些地,人还是那个人。但是,凭借“三变”改革,村民们的身份变了,收入增加了。

如今,“三变”改革释放的红利辐射范围越来越广,“变”出了农民收益的增加,“变”出了农业结构的调整,“变”出了农村生产力的解放。

水城县坚持以“三变”改革作为脱贫攻坚、产业发展助推器,全力推进产业革命,加快产业转型升级,决战脱贫攻坚、决胜同步小康。以县属平台公司主导发展产业,充分发挥猕猴桃、刺梨、温氏养猪等12大特色产业在脱贫攻坚工作中的核心作用,持续抓好桃花鸡、食用菌等产业的利益联结指导工作,利益联结农户71473户,其中贫困户24652户,核心产业联结贫困户17872户65390人,让更多的农户联在产业上、富在产业中,共享发展成果。

水城县“三变”改革,激活了农村发展内生动力,创新了产业精准扶贫模式,促进了农业产业结构调整,壮大了新型集体经济实力,带活了水城县“三农”一盘棋,成为水城县精准扶贫新引擎。(完)

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[1970-01-01]